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政府工作报告摘要:2015 我们重点干什么

2015-2-6

    2015年 政府工作的总体要求是
  深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会以及中央经济工作会议精神,认真落实省委九届八次全会和省委、市委经济工作会议精神,紧紧围绕建设名副其实的中原经济区副中心城市,坚持调中求进、变中取胜、转中促好、改中激活,统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生、创优势、防风险等工作,运用互联网思维,全力推动大众创业、万众创新,探索走好新常态下全面协调可持续发展之路,努力保持经济平稳增长、社会和谐稳定。
  初步确定2015年全市经济社会发展的预期目标是
  地区生产总值增长9%以上
  地方公共财政预算收入增长10.5%
  固定资产投资增长16%
  社会消费品零售总额增长13%
  外贸出口增长10%
  居民消费价格指数控制在3%以内
  城乡居民收入增长9%以上
  节能减排完成省下达任务
  坚持工业转型发展、融合发展,构筑中原经济区重要增长极的战略支撑
  推动优势产业延链补链、战略新兴产业集聚发展,实现工业结构向产业链和价值链高端转变,加快建设先进制造业大市。全年安排新开工亿元以上工业结构调整项目340个,计划投资650亿元以上。
  ●以推动传统优势产业高端化为目标
  ●大力实施机器人及智能装备产业攻坚行动计划,带动轴承、齿轮、控制系统等智能装备产业全面发展
  ●抓好有色金属产业的延链和补链,积极开发轨道交通装备产业需要的铝合金,精密仪器、军工等产业需要的钨钼硬质合金,电力、电子产业需要的铜合金等应用领域产品
  ●推进石油化工与新型煤化工融合发展,大力实施洛阳石化炼油扩能“一主四辅”工程,扩大乙二醇现有产能
  ●加快煤制氢、PX、PTA、环氧丙烷等项目前期工作
  ●以促进战略新兴产业规模化为引领
  ●大力实施电子信息产业三年行动计划,促进伊川、伊滨等电子信息产业园区集聚发展,半导体材料、芯片、平板显示等产品尽快形成规模产能,构建完备的电子信息产业体系
  ●加快建设新材料国家高技术产业基地,培育高端钨钼钛合金材料、电子功能材料产业集群
  ●大力发展光伏、锂离子动力电池、新能源汽车、风电关键部件和装备
  ●推动现代中药、兽用疫苗、诊断试剂、兽药等产业快速发展
  ●以加快园区特色产业集群化为导向
  ●尽快形成装备制造、有色金属、石化煤化等3个千亿级产业集群和一批超百亿特色产业集群
  坚持调整结构、转变方式,夯实中原经济区重要增长极的坚实基础
  ●持续深化农业结构调整
  ●积极发展优质粮油及核桃、烟叶、中药材等经济作物和林果业,鼓励支持农产品精深加工
  ●深化与华大基因的战略合作,加快新品种、新科技研发推广
  ●大力发展都市生态农业和休闲农业
  ●建设5—10个市级都市生态农业示范区,新增休闲农业园区15家,争取再有2家企业入选省级以上示范区
  ●加快构建新型农业经营体系
  ●新发展市级农业产业化龙头企业20家、农业产业化集群5个、农民合作社和家庭农场各50个
  ●完善农业保障服务体系
  ●确保前坪水库年内开工建设,小浪底南岸灌区等重大项目前期工作实现突破
  ●加快建设美丽乡村
  ●完成1015个环境集中整治达标村创建任务
  ●改造农村危房5000户
  ●硬化通组通户道路2000公里
  ●让所有农村居民都能喝上干净的水
  坚持服务业扩容提升、多点支撑,打造中原经济区重要增长极的新引擎
  ●大力推动文化示范区建设
  ●加快隋唐洛阳城“一区一轴”、汉魏洛阳城等大遗址保护展示工程建设,积极开展二里头夏都文化遗址博物馆建设前期工作,规划建设丝绸之路博物馆、契约博物馆、仓窖博物馆,叫响“世界圣城、丝路起点、千年帝都、牡丹花城”四大城市文化名片
  ●支持文化创意、影视基地、数字出版、动漫游戏等文化产业发展,尽快形成一批文化产业集聚区
  ●抓好中央新影华夏文化产业园区、白云山国家旅游度假区项目,促进伏牛山休闲度假游带、沿黄河休闲度假游带提档升级
  ●全年接待游客突破1亿人次,实现旅游总收入700亿元以上
  ●优先发展现代物流业
  ●加速扩张信息服务业
  ●加快惠普国际软件人才及产业基地、中兴通讯智慧产业基地等重大项目建设
  ●以建设国家电子商务示范城市为载体,着力打造区域性电商产业基地
  ●争创国家服务外包示范城市
  ●培育壮大科技服务业
  ●积极发展金融服务业
  ●支持洛阳银行跨区域发展,促进金融租赁公司健康运营
  ●全面推进县级农信社改制组建农商行工作
  ●提升发展商贸服务业
  ●以“两区”建设为重点,引领城市商业业态转型升级
  ●抓好城市综合体、现代专业市场建设,加快发展楼宇经济
  ●不断壮大健康服务业
  ●大力发展会展业
  ●稳步发展房地产业
  坚持开放带动、创新驱动,打造中原经济区的开放创新城
  ●强力推进重点产业招商
  ●按照“大项目—产业链—产业集群—产业基地”的思路,细化十大重点产业招商路线图,加快引进一批龙头型、基地型项目●加强对接,力争在汽车及零配件、高端轴承、通用航空、新能源汽车、现代物流、健康养老等领域实现突破● 力争当年招商项目履约率超过95%,开工率超过70%
  ●积极融入“一带一路”规划
  ●谋划建设丝绸之路文化交流中心● 深化与意大利都灵市的合作,加快中意科技园建设● 支持中储公司建设保税物流中心,完善铁路集装箱站口岸功能● 加强摩托车、太阳能光伏、钢制办公家具、新材料和装备制造等优势产品出口基地建设
  ●推动创新能力加速提升
  ●围绕机器人及智能装备、新材料、电子信息等重点产业部署创新链,落实产学研重点行动计划● 加快中科院、北京航空航天大学、上海交通大学等在洛研发机构建设,新建市级以上研发中心60个● 全年专利申请量突破1万件
  ●强化人才智力支持
  坚持深化改革、创新体制,最大限度地激发经济活力
  ●持续推进国资国企改革
  ●促进市属国有企业股权多元化
  ●加快政府投融资公司及国有资产整合步伐
  ●深化与央企省企战略合作
  ●建立市场化的投融资机制
  ●吸引民间资本参与城市基础设施和教育、卫生等公共服务项目建设
  ●鼓励企业拓宽股权融资渠道
  ●切实抓好重点领域改革
  ●统筹推进医疗保障、公共卫生、药品供应、监管体制等综合改革
  ●积极稳妥推进机关事业单位养老保险制度改革
  ●基本完成党政机关公务用车改革
  ●深化交通运输综合执法、交通管理体制和市公交集团改革
  ●加快财政体制改革● 全面深化农村改革
  ●深化文化、教育、环保等领域的改革
  ●大力发展非公有制经济
  ●设立政府创业投资引导基金
  ●大力实施“小巨人”企业培育工程
  坚持城乡统筹、服务延伸,构建城乡一体化发展的新格局
  ●加快推进新型城镇化试点工作
  ●增强中心城区承载辐射能力
  ●谋划建设城市快速公交和快速路“双快系统”,积极推进新街跨洛河大桥、孙辛路高架、九都路东延长线、东环城路等重点工程,打通郑州路、道北三路等7条断头路● 全年实施棚户区(城中村)改造项目200个,安置群众2.2万户● 以中心城区为核心,辐射带动周边卫星城,努力形成独具洛阳特色的城市群
  ●强化城乡一体化示范区带动作用
  ●加快万安山综合开发区、高铁龙门站周边区域、隋唐洛阳城遗址里坊区等重点片区的规划建设● 以伊滨产业集聚区、经济技术开发区、洛龙高新技术产业开发区为平台,着力打造高端产业、高端人才的集聚地● 开工建设环城南路、滨河南路等骨干道路,加快中原大道、伊滨公园二期、示范区第二污水处理厂等项目建设
  ●提高城乡基础设施支撑保障水平
  ●加快城际铁路、城市轨道交通、武西高速等项目前期工作,争取310国道、洛吉快速通道二期等项目早日竣工● 继续推进农村公路改造提升三年行动计划● 争取开通1—2条国际航线并实现常态化● 抓好天然气、煤层气入洛管线及县县通燃气管网建设● 加快故县水库引水、华润首阳山电厂至洛阳市区长输供热管网等项目建设
  坚持生态创建、绿色发展,建设中原经济区的最佳宜居地
  ●做好“山”文章
  ●围绕白云山、老君山、龙门山、青要山、万安山等,打造山地旅游休闲度假养生新亮点
  ●做好“水”文章
  ●抓好伊洛河水生态文明示范区、华夏文明第一河、龙门国家湿地公园等重点项目● 深入开展城市区“四河七渠”水环境整治,治理河道47公里;建成产业集聚区和乡镇污水处理厂,加快部分县城第二污水处理厂和村级污水处理设施建设
  ●做好“气”文章
  ●水泥、玻璃、陶瓷等行业,确保全部达标排放● 加强工业废气、秸秆焚烧、机动车尾气、建筑施工和道路扬尘治理
  ●做好“绿”文章
  ●高标准实施宜林荒山绿化和高速、快速公路沿线通道绿化,全年造林绿化50万亩以上,全市森林覆盖率达到47.5% ● 加快城市公园、广场和公共绿地建设,城市绿化覆盖率达到40.5%
  坚持改善民生、创新管理,大力提高人民群众生活质量
  ●努力推动高质量创业就业
  ●全年新增城镇就业10万人、再就业3万人● 新增农村劳动力转移就业3万人
  ●加快构建完善的保障服务体系
  ●城乡居民养老保险基础养老金标准每人每月提高18元,企业退休人员基本养老金再提高10% ● 新农合和城镇居民医保财政补助标准每人每年再提高60元,实现城镇居民医保参保100万人以上● 新建农村老年幸福院200个,新增养老床位2000张以上● 开工各类保障房7.3万套,竣工2.4万套
  ●切实办好人民满意的教育
  ●繁荣发展文化体育事业
  ●持续加大扶贫攻坚力度
  ●实施贫困村整村推进120个、产业项目255个,扶贫搬迁7000户,解决5.95万人脱贫问题
  ●深入推进社会治理创新
  ●加快国家信息惠民试点城市建设● 开展依法逐级走访、诉访分离和积案化解工作● 下大力气整顿和规范小额贷款、融资性担保行业,坚决防控金融风险● 深入推进平安洛阳建设● 健全市、县、乡三级食品药品安全监管网络● 争创全国双拥模范城“七连冠” ● 确保人口自然增长率控制在7.1‰以内