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吉振华副主任带队视察我市市场疏解外迁工作

2019-11-20

为了加快推进我市市场疏解外迁和规划布局,完善城市功能,提升城市品质,促进我市商品交易批发市场健康发展。按照洛阳市人大常委会工作安排, 11月19日,市人大常委会副主任吉振华带领部分市人大常委会委员和人大代表,对我市中心城区商品交易批发市场疏解外迁工作进行视察。

视察组先后到洛龙区关林路西市场、林安汽车城、惠通二手车交易市场和老城区唐宫综合大市场进行现场视察,认真听取了项目负责人对相关市场外迁工作的情况介绍,询问外迁过程中存在的困难和问题。

随后,视察组召开座谈会,听取了市政府关于我市市场疏解外迁工作情况的报告。洛龙区、老城区、西工区负责人也分别汇报了本区市场疏解外迁工作情况。代表们对市政府市场疏解外迁工作表示满意,对外迁过程中出现的问题以及今后工作开展提出了很好的意见建议。最后,吉振华副主任作了总结讲话。

吉振华指出,市场疏解外迁是市委的重大决策部署,也是市委市政府向全市人民承诺的2019年民生实事之一,做好这项工作意义重大。一是推进转型发展高质量发展的迫切需要;二是满足人民对美好生活期待的迫切需要;三是保障人民群众生命财产安全的迫切需要;四是城市建设管理由“大写意”向“工笔画”转变的迫切需要。

吉振华表示,近两年来,市政府认真落实市委重大决策部署,市场疏解外迁工作取得了明显成效,主要表现在:一是认识到位。市政府把市场疏解外迁工作放在促进产业转型升级、推动洛阳经济高质量发展,满足群众对美好生活向往的需要这一高度来认真实施,着眼长远,为洛阳未来城市发展、产业发展提供了重要支撑。二是领导到位。市政府、相关区政府及相关部门高度重视市场疏解外迁工作,加强了对此项工作的组织领导,成立了市商品交易市场转型升级工作联席会议,统筹市场外迁工作;制定下发了市场疏解外迁工作行动方案,明确了责任主体和职责分工;建立了日报、周报和通报制度、工作协调机制,工作会议制度、定期督导制度等制度机制,强化了对市场外迁工作的督导和监管,有效推进了市场外迁工作的顺利推进。三是措施到位。市政府加强对市场疏解外迁工作的统筹协调,西工区、老城区和洛龙区政府坚持主要领导亲自挂帅,通过加强组织领导、强化政策宣传、完善推进机制、制定奖励政策、搞好服务保障、破解难题瓶颈、推动部门联动等措施,强力推进市场疏解外迁工作,确保了年度市场疏解外迁任务按时保质完成。四是稳控到位。市政府和相关区政府高度重视市场外迁中的群众工作,拨付专项资金,做好商户外迁安置工作,在整个疏解过程中没有发生大的群体事件和集体上访事件,确保了社会安定。五是目标到位。在市政府及各部门的积极推进、各相关区政府的积极努力下,2019年完成了7个市场的市场疏解外迁和改造提升并举任务,按时间节点完成了全年的目标任务,这些成绩来之不易,令人欣慰。

吉振华指出,虽然我市市场疏解外迁工作取得了一定的成绩,但是在市场体系建设,运营管理等方面还存在一些问题,需要市政府在今后工作中加以研究。一是从规划层面看,我市现代市场体系和商业网点布局规划还不完善,市场开发建设布局呈零乱现象。二是从建设层面看,呈现出“填空式”建设、盲目性发展态势。三是从市场业态看,传统化、低端化、低效化现象比较严重。四是从运营管理看,理念落后、管理粗放、效率低下。五是从市场转型看,后续提升工作存在“空窗期”现象,疏解和外迁衔接不够紧密,造成了土地资源的浪费、商业资源的流失,也加大了政府的安置成本。

吉振华强调,市政府下一步要对2018年以来特别是2019年市政府民生实事进行算账盘点,确保在年底前不折不扣完成全年目标任务,向市委、向全市人民交出一份满意的答卷。一要坚定信心。市场疏解外迁工作开展一年多来,开局良好,进展顺利,得到了社会各界特别是广大商户的支持和理解。开弓没有回头箭,希望市政府要坚定信心,义无反顾的把此项工作做好。二要加强规划引领。做好顶层设计,抓紧完善提升现代市场体系规划、商业网点规划并与城乡建设、土地利用总体规划无缝对接。三要完善政策体系。外迁工作涉及到方方面面的利益,市政府要研究出台一个系统的市场疏解外迁的配套政策,加大资金扶持力度,认真梳理近年国家和省里一系列促进流通业发展的政策,优化要素资源现量,把政策和资金投放到优势项目上,并加强督查,确保落实。四要培育市场主体。以此次疏解外迁为契机,进一步加大招商引资力度,争取更多有实力的国内外商业巨头落户洛阳投资创业,提升商业品位,创新商业模式,丰富商业业态,更好的满足人民对美好生活的需要。五要完善服务体系。构建涵盖信息技术、现代物流、展示展销、旅游购物、金融服务、价格引导等功能的综合性商品交易市场。加强市场预选分级、加工配送、包装仓储、检验检测等设施设备配套建设。打造一批具有示范性的辐射广、服务优的骨干商品交易市场。六要保障群众利益。树立以人民为中心的发展思想,营造良好的外迁氛围,做好政策宣传和引导工作,使商户和市场所在地群众,从思想上真正理解和支持。要认真研究制定拆迁安置政策措施,确保群众利益不受损失。要认真对待外迁过程中的群众信访工作,使市场外迁工作能够得到广大群众的积极支持,维护社会秩序稳定,为洛阳城市转型和经济发展提供坚强保障。