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吉振华副主任带队调研我市企业国有资产管理工作

2020-9-10

为加强企业国有资产监督管理,认真落实政府向人大报告企业国有资产监督管理情况的要求,推进企业国有资产管理工作规范化、程序化、法治化。9月8日,市人大常委会副主任吉振华带队对我市企业国有资产管理工作进行调研。

调研组一行先后实地视察了孟津县国宏集团宏兴新能60万吨/年工业三苯项目、农发集团小浪底南岸灌区工程项目;新安县国宏集团洛阳东大科技产业园、国宏集团康达卡勒幅高端医疗影像项目;涧西区城投集团谷水综合交通枢纽、弘义集团滨河体育公园停车场等。在视察过程中,调研组一行认真听取了各企业项目建设、发展情况介绍和意见建议。随后,召开座谈会,听取了市政府及相关部门关于市属企业国有资产管理情况和对个别企业资产负债损益审计情况汇报,国宏集团、城投集团分别汇报了国有资产管理情况。代表们对市属企业国有资产管理工作提出了一些诚恳的意见建议。最后,吉振华副主任作了总结讲话。

吉振华指出,近年来,市政府认真贯彻落实中央、省委、市委一系列重大决策部署,切实提高政治站位,强化责任担当,加强企业国有资产管理和监督,突出“抓党建、强监管、促改革、强支撑、促发展”工作思路,较好地发挥了国有资产在全市经济社会发展中的重要作用。在市属企业国有资产管理方面有力有效,取得了较好的成绩,市人大财经委对此表示满意。

吉振华指出,在肯定成绩的同时,企业国有资产管理中存在的监管政策落实存有短板、国资监管力度有待加大、国有企业改革尚需深化、国有企业抗风险能力较弱等方面问题也亟待解决。

吉振华强调,十八大以来,以习近平同志为核心的党中央对国有企业改革发展高度重视,作出了重要部署和安排,彰显了党中央从根本上振兴国有企业的坚定决心。我们一定要提高思想认识,强化担当,落实责任,下大力把企业国有资产管好用好。一要提高政治站位。要认真学习领会习近平总书记关于国有企业改革的一系列重要指示精神,坚持用重要指示精神武装头脑、指导实践,把思想和行动统一到重要指示精神上来,按照中央、省委和市委国企改革的决策部署,千方百计把市属国有企业做大做强做优,使之成为支撑副中心城市建设的重要支柱。二要深化企业改革。要发挥国企引领带动作用,更好发挥特殊关键时期,国有企业在畅通产业循环、市场循环、经济社会循环等方面的引领带动作用,有针对性的提前调整结构,优化和稳定产业链供应链,带动民营企业、中小企业发展。要把握改革方向,务求改革实效,按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的要求,坚持因地施策,因业施策,因企施策,宜独则独、宜控则控、宜参则参,积极稳妥深化混合所有制改革。三要推动企业发展。按照专业化重组、股份制改造、现代化管理、科学化监管原则,优化配置国有资源,合理布局国有资产,强化资本运营,努力形成规模效益和竞争优势,提高国有资产运营效益。要化解经营风险,优化资产资本结构,针对国有投资运行平台普遍存在的公益性项目多,还贷压力大,经营效益差的问题,政府应采取资产置、债权划转、土地配置、购买服务、效益均衡等方式,改善企业资产结构,提高信用等级,扩大融资能力。要弘扬企业家精神,让广大企业家成为新时代构建新发展格局、建设现代化经济体系、推动高质量发展的生力军。四要强化国企监管。按照以管资本为主加快国有资产监管职能转变的要求,准确把握国有资产监管机构职责定位,依法履行出资人职责,专司国有资产监管,不干预企业自主经营。要创新国资监管方式,切实提高监管的系统性、针对性、有效性,要提升国资监管水平,加强国有资本运行质量效益监测和分析,确保企业高质量运行,要强化业绩考核导向作用,进一步完善考核指标体系。要强化文化企业监管,堵漏洞、补短板、强弱项,支持文化企业甩掉历史包袱,指导他们适应市场规律,不断创新发展,摆脱困境。要加强问题整改落实,对审计查出的各类问题,要明确整改主体、整改标准、整改时限,推动问题全面整改。五要强化人大监督。各级人大要提高思想认识,突出监督重点,完善工作机制,着力把企业国有资产监管工作做细做实。要坚持问题导向,针对目前普遍存在的国有资产底数不够清楚、管理不够公开透明、人大监督所需信息不够充分和监督不够有力等突出问题,进一步强化责任担当,明确责任分工,紧盯问题整改。要夯实工作基础,摸清资产底数,健全国有资产会计制度、统计制度,建立国有资产数据库和国有资产信息共享平台,实现相关部门互联互通和数据联通,要健全报表体系,争取到2022年形成比较健全、统一规范的全口径国有资产报表体系,要研究建立国有资产的日常报告制度和重大事项报告制度,注重人大常委会审议意见的研究处理和存在问题的整改与问责。