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市十五届人大常委会第1次主任(扩大)会议

2018-12-28

2018年10月19日,市人大常委会主任吴中阳主持召开了市十五届人大常委会第1次主任(扩大)会议。

一、人事任免事项

会议听取了市人大常委会人事代表工委主任尚荣彬所作的关于提请任免张书卿等11人职务的议案;市人民政府副市长陈淑欣所作的关于提请刘茂钦等17人职务任免的议案;市人民检察院检察长吴志军所作的关于提请免去金鹏华同志法律职务的议案,市人大常委会人事代表工委主任尚荣彬所作的关于该议案的初审意见;市委组织部副部长范永平所作的人事任免有关情况的说明。会议经认真讨论,原则同意相关人事任免提请议案,并提出了一些具体意见,要求相关部门进一步修改完善后,提请市十五届人大常委会第一次会议审议。

二、市人民检察院关于案件管理工作情况的报告

会议听取了市人民检察院检察长吴志军所作的关于案件管理工作情况的报告,市人大内务司法委员会主任委员张书卿所作的初审意见。会议讨论认为,全市检察机关按照司法改革要求,不断创新案件管理模式,完善工作机制,案件管理工作水平不断提升,为维护司法公平正义、服务经济社会健康发展做出了积极贡献。针对工作中存在的大局意识有待提升、队伍建设不到位、综合协调能力不足等问题,会议要求,全市检察机关要切实增强围绕中心服务大局意识,紧紧围绕“9+2”工作布局等中心工作,结合检察职能,深入研判重点领域违法犯罪案件的特点和规律,积极维护健康有序的经济社会法治环境;要积极践行以人民为中心的发展思想,不断提升案件管理透明度,提高检察机关公信力和执法满意度;要不断完善公、检、法三方衔接沟通机制,推动实现案件资源共享,形成合力,为依法高效办理案件提供保障;要切实加强队伍建设,着力打造懂业务、善管理、敢监督的案管队伍。会议原则同意该报告,要求市人民检察院进一步修改完善后,提请市十五届人大常委会第一次会议审议。

三、关于洛阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要实施情况的中期评估报告

会议听取了市发改委主任张伊民所作的关于洛阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要实施情况的中期评估报告,市人大财政经济委员会副主任委员卫华平所作的初审意见。会议讨论认为,“十三五”规划纲要实施以来,全市上下在市委领导下,认真贯彻中央、省委、市委重大决策部署,紧紧围绕“十三五”规划战略部署和发展目标,全面深化“9+2”工作布局,奋力实现“四高一强一率先”奋斗目标,我市经济社会改革发展成效显著。会议认为,目前经济发展环境日趋复杂,经济结构调整任重道远,长期积累的深层次问题逐渐凸显。会议要求,市政府要全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,积极落实省委、市委各项决策部署,把打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战作为工作重点,补齐经济社会发展短板,确保在全省率先全面建成小康社会;要认真总结《纲要》实施情况,总结成绩、经验和问题,并根据需要,对规划进行科学调整,确保目标符合我市发展实际;要密切关注经济形势变化和国家宏观经济政策调整,继续采取积极有效措施,为圆满完成发展目标继续努力。会议原则同意该报告,要求市人民政府相关部门进一步修改完善后,提请市十五届人大常委会第一次会议审议。

四、关于洛阳市2018年1-8月份国民经济和社会发展计划执行情况的报告

会议听取了市发改委主任张伊民所作的关于洛阳市2018年1-8月份国民经济和社会发展计划执行情况的报告,市人大财政经济委员会副主任委员卫华平所作的初审意见。会议审议认为,今年以来,全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党中央、省委、市委重大决策部署,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,全市经济社会呈现出稳中有进、稳中向好的发展态势。会议要求,市人民政府要以新发展理念为指导,不断深化供给侧结构性改革,扎实推进“放管服”等重点领域改革,着力破解产业转型发展中的体制机制问题,为经济平稳健康发展提供新的动力;要紧扣社会主要矛盾变化,采取有力举措,打好三大攻坚战,确保我市经济社会高质量发展;要抢抓机遇,加快“两区”建设,主动融入国家“一带一路”战略;要持续推进新型城镇化建设,大力实施乡村振兴战略,不断推动县域经济发展;要着力改善民生,持续做好教育、医疗、生态环保等工作,切实提升城乡居民的获得感、幸福感和安全感。会议原则同意该报告,要求市人民政府相关部门进一步修改完善后,提请市十五届人大常委会第一次会议审议。

五、关于洛阳市2018年1-8月份预算执行情况的报告及关于洛阳市2018年市级预算调整方案(草案)的报告

会议听取了市财政局局长刘庆林所作的关于洛阳市2018年1-8月份预算执行情况的报告及关于洛阳市2018年市级预算调整方案(草案)的报告,市人大财政经济委员会主任委员王玉峰所作的初审意见。会议讨论认为,全市各级财政部门在市委领导下,聚焦全面深化“9+2”工作布局和实现“四高一强一率先”奋斗目标,规范预算执行,实施积极财政政策,深化财税体制改革,强化地方政府债务风险防控,有力促进了经济社会持续健康发展。会议要求,市人民政府要按照市十五届人大一次会议有关决议要求,认真落实《预算法》,着力提高预算编制的规范性科学性,推动预算公开;要加大财政资金统筹力度,清理整合专项资金,集中财力打好“四张牌”、打赢“三大攻坚战”;要依法加强收入征管,培育新型产业,扩大税源,优化收入结构,充分发挥财政职能作用,提高财政收入质量;要全面实施预算绩效管理,健全体制机制,加强绩效评价结果的运用,切实提升财政资金使用效益。会议原则同意该报告,要求市人民政府相关部门进一步修改完善后,提请市十五届人大常委会第一次会议审议。

六、关于《洛阳市人民代表大会常务委员会关于修改常委会议事规则、主任会议议事规则、组成人员守则等制度的决定(草案)》

会议听取了市人大常委会秘书长骆延军所作的关于《洛阳市人民代表大会常务委员会关于修改常委会议事规则、主任会议议事规则、组成人员守则等制度的决定(草案)》的说明。会议讨论认为,民主法制建设的深入发展和人民代表大会制度理论实践的不断创新,对常委会工作提出了新的要求,修订完善常委会议事规则等三项制度十分必要。会议原则同意该《决定(草案)》,并对相关修改内容提出了具体的意见和建议,要求市人大常委会办公室、调研室进行进一步修改完善后,提请市十五届人大常委会第一次会议审议。

七、关于市人大常委会视察脱贫攻坚工作实施方案(草案)

会议听取了市人大常委会秘书长骆延军所作的关于市人大常委会视察脱贫攻坚工作实施方案(草案),并审议通过了该方案。会议要求,各视察组要根据方案安排,坚持问题导向,围绕我市脱贫攻坚的重点区域、难点问题,确保视察活动目标明确、重点突出;要加强组织领导,完善责任分工,强化沟通协调,确保视察活动取得实效;视察结束后要及时整理各组视察情况报告,并由市人大常委会农工委统一汇总形成书面材料。

八、关于洛阳市第十五届人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会主任委员、副主任委员、委员名单(草案)

会议听取了市人大常委会人事代表工委主任尚荣彬所作的关于洛阳市第十五届人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会主任委员、副主任委员、委员名单(草案)的说明,会议同意将该名单(草案)提请市十五届人大常委会第一次会议审议。

九、关于市十五届人大一次会议重点建议

会议听取了市人大常委会人事代表工委主任尚荣彬所作的关于市十五届人大一次会议重点建议筛选情况的汇报。会议指出,重点建议的筛选工作,一要突出围绕中心、服务大局的指导思想,紧紧围绕全面深化“9+2”工作布局,结合常委会工作重点,有针对性的筛选确定重大事项。二要加强与相关部门的沟通衔接,建议选择少而精,重点提升办理实效,让代表和人民群众满意。三要选择对经济社会发展、民生改善具有重大影响的问题,尤其是人民群众高度关注的热点、难点问题,通过办理代表建议推动民生实事落实。会议要求,市人大常委会各部门要高度重视代表建议办理工作,密切配合,互相支持,进一步完善对口督办、公开办理等措施,落实办理责任,确保办理实效。会议对重点建议筛选情况提出了一些具体意见,要求市人大常委会人事代表工委进一步调整完善后,印发各相关部门,并在洛阳日报、洛阳人大网、《洛阳人大》等媒体上公示,切实抓好督查落实。

十、关于市十五届人大常委会第一次会议建议议程和日程安排

会议听取了市人大常委会副秘书长、办公室主任赵震所作的关于市十五届人大常委会第一次会议建议议程和日程安排(草案)的汇报。会议经认真讨论,原则同意建议议程和日程安排(草案),决定市十五届人大常委会第一次会议于10月30日至31日召开,会期一天半,建议议程共9项:1、学习贯彻省委常委、市委书记李亚同志在市十五届人大一次会议闭幕时的重要讲话精神;2、审议《洛阳市人民代表大会常务委员会关于修改常委会议事规则、主任会议议事规则、组成人员守则等制度的决定(草案)》;3、审议洛阳市第十五届人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会主任委员、副主任委员、委员名单(草案);4、审议关于洛阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要实施情况的中期评估报告;5、审议关于洛阳市2018年1-8月份国民经济和社会发展计划执行情况的报告;6、审议关于洛阳市2018年1-8月份预算执行情况的报告;7、审议关于洛阳市2018年市级预算调整方案(草案)的报告;8、审议市人民检察院关于案件管理工作情况的报告;9、人事任免事项。

 

参加会议人员:

吴中阳    吉振华    雷雪芹    李钢锤    刘冠瑜   

徐  新    王松涛    骆延军

 

列席会议人员:

赵  震    李诚如    昝宏仓    王玉峰      张书卿

陈亚利    尚荣彬     刘三献    卫华平       杜春生

黄玉琢   李平安    姜英萍   马少军